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Kein Ersatz für Reformen

Wochen nach Österreich und Italien soll nun auch in Deutschland bei den Energiepreisen entlastet werden. Aus sozialethischer Sicht ist das Paket fragwürdig.
Schlange vor einer Tankstelle 2022
Foto: IMAGO/Rolf Kosecki (www.imago-images.de) | Hatten wir doch schon mal: Auch 2022 gab es einen "Tankrabatt". Kurz vor Auslaufen gingen nochmal alle tanken.

Schon länger in der Diskussion, am heutigen Freitag stimmt der Bundestag darüber ab: Die Bundesregierung reagiert auf die stark gestiegenen Energiepreise infolge des Iran-Krieges mit einem Entlastungspaket. Vorgesehen sind vor allem eine auf zwei Monate befristete Senkung der Mineralölsteuer um rund 17 Cent pro Liter sowie eine steuer- und abgabenfreie Entlastungsprämie von bis zu 1000 Euro, die Arbeitgeber 2026 auszahlen können. Dazu kommt eine für 2027 angekündigte Einkommensteuerreform für kleinere und mittlere Einkommen. Die Koalition aus CDU, CSU und SPD spricht von „schnellen Hilfen für Verbraucher und Wirtschaft“, laut Kanzleramt soll die Steuersenkung an der Tankstelle rund 1,6 Milliarden Euro Entlastung für Autofahrer und Betriebe bringen. Ökonomisch ist das Paket leicht zu erklären: Es soll einen akuten Preisschock dämpfen und Zeit gewinnen, bis sich Märkte und Lieferketten beruhigen. Die steuerfreie Prämie von bis zu 1000 Euro ist keine staatliche Zahlung, sondern eine Option für Arbeitgeber; die Gegenfinanzierung soll schon 2026 über eine höhere Tabaksteuer laufen.

Damit profitieren nicht alle gleichermaßen: Wer kein Auto nutzt oder keinen Arbeitgeber hat, der die Prämie zahlen kann, spürt vom Paket deutlich weniger. Genau an dieser Stelle setzt die Kritik an: Das Paket hilft zwar schnell, aber nicht besonders zielgenau. Der Bund Katholischer Unternehmer hält die Regierungspläne deshalb für „reine Symptompolitik“. Der BKU-Vorsitzende Martin Nebeling kritisiert, die Politik dürfe sich nicht damit begnügen, Symptome zu behandeln; nötig seien strukturelle Reformen statt bloß vorübergehender Eingriffe. Der Verband stört sich besonders an der Einmaligkeit der 1000-Euro-Prämie bei gleichzeitiger dauerhafter Gegenfinanzierung über höhere Steuern. Außerdem werde Verantwortung auf die Arbeitgeber verlagert, ohne die wirtschaftlichen Voraussetzungen dafür zu verbessern. Der BKU würdigt zwar die kurzfristige Entlastung bei Energiepreisen, hält sie aber nicht für einen Ersatz dauerhafter Reformen bei Energieversorgung, Abgabenlast und Wettbewerbsbedingungen.

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Das Zentralkomitee der deutschen Katholiken (ZdK) setzt einen anderen Akzent. ZdK-Präsidentin Irme Stetter-Karp bezeichnet die Entlastung als einen Schritt, „auf den viele Menschen gewartet haben“, vor allem dort, wo Menschen im ländlichen Raum wegen schwacher ÖPNV-Strukturen auf das Auto angewiesen seien. Zugleich verbindet sie die befristete Verbilligung von Benzin ausdrücklich mit einer weitergehenden Erwartung: „Im Kern brauchen wir allerdings einen konsequenten Umbau des Energiesektors. Wir müssen die Energiekrise, in der wir jetzt stecken, als Weckruf verstehen. Erneuerbare Energien, Sonne, Wind und Wasser sind unsere Zukunft.“

Spannung aus Sicht der Katholischen Soziallehre

Noch deutlicher wird diese Linie im sozialethischen Unterton der Stellungnahme. Michael Wedell, Sprecher des ZdK-Sachbereichs „Wirtschaft und Soziales“, sagt: „Zukunft lässt sich nicht gestalten, ohne der Gegenwart echte Veränderungen zuzumuten. Nachhaltigkeit ist kein Luxus für gute Zeiten, sondern die Voraussetzung für stabile Geschäftsmodelle in unsicheren Zeiten.“ Der Iran-Krieg mache deutlich, dass Energiepolitik immer auch Sicherheitspolitik sei. Sicherheit entstehe gerade nicht durch neue fossile Abhängigkeiten, sondern durch ihren Abbau. Auch die konkrete Form der Entlastung bleibt aus ZdK-Sicht zweifelhaft. Marie von Manteuffel, Sprecherin des ZdK-Sachbereichs „Internationales und Nachhaltigkeit“, warnt, die Verbilligung an der Zapfsäule könne den notwendigen CO2-Abbau untergraben. Sozialpolitisch sei sie ebenfalls schief gebaut, weil sie nur Autofahrer entlaste. „Eine Senkung der Stromsteuer beispielsweise hätte allen genutzt.“

Hilft der Tankrabatt also kurzfristig, aber bevorzugt bestimmte Lebenslagen und setzt klimapolitisch das falsche Signal? Aus Sicht der Katholischen Soziallehre ist gerade diese Spannung aufschlussreich. Sie verlangt, Lasten so zu verteilen, dass akute Not gelindert, Leistung ermöglicht und langfristige Schäden vermieden werden. Solidarität heißt, gerade die Schwächeren in einer Krise nicht allein zu lassen. Gemeinwohl und Schöpfungsverantwortung verlangen zugleich, kurzfristige Hilfen nicht zum Dauerinstrument einer fossilen Wirtschaftsweise werden zu lassen. Genau deshalb lassen sich die Beobachtungen von BKU und ZdK sozialethisch nebeneinander lesen: Der BKU erinnert an die Pflicht zu struktureller wirtschaftlicher Vernunft, das ZdK an die Pflicht, soziale Entlastung mit ökologischer und sicherheitspolitischer Zukunftsfähigkeit zu verbinden. Das bedeutet: Als politische Soforthilfe scheint das Paket nachvollziehbar, als Antwort auf die Energie- und Klimakrise reicht es aber nicht. Sozialethisch tragfähig würde der Kurs erst dann, wenn auf die kurzfristige Entlastung Reformen folgen, die Versorgungssicherheit, Wettbewerbsfähigkeit und den Umbau zu erneuerbaren Energien zusammenführen.

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