Bislang hatte die Europäische Kommission vor allem ein Ziel gehabt: Sie wollte das Vertrauen in die Sicherheit der Kernenergie stärken – als Voraussetzung für den weiteren Bau von Kernkraftwerken in Europa: „To keep the nuclear option open!“, so hieß es in der Kommission. Für den Vorgänger von Kommissar Oettinger, Andris Piebalgs, war die Tankstelle vor der Tür nach eigener Aussage das größere Risiko als die Atomkraft. Dies sollte auch den europäischen Bürgern vermittelt werden.