Geld ist der Treibstoff der Wirtschaft, Banken sind die Motoren, die diesen Treibstoff dorthin pumpen, wo er benötigt wird. Gerät der Geldkreislauf ins Stocken, sieht es schlimm für die ganze Wirtschaft aus. Deshalb ist es sinnvoll, wenn der Staat über die Sparkassen und Landesbanken im Bankensystem mitredet und entscheidet. Landesbanken sollen die Bundesländer bei ihren Bankgeschäften unterstützen, die regionale Wirtschaft fördern und als Banken der Sparkassen arbeiten. Lange Zeit bürgte die öffentliche Hand über die Gewährträgerhaftung für die öffentlich-rechtlichen Banken. Faktisch bewahrte dieses Privileg die Sparkassen und Landesbanken vor der Insolvenz.
